Төвлөрсөн санхүүжилт нь төсвийн системийг хэлнэ. Эдгээр нь төрийн болон хотын аппаратын ажлыг хангахад шаардлагатай хөрөнгө юм. Системийн хүрээнд төсөв, түүний шинж чанар нь төрийн тогтолцооны онцлогоос хамаарна.
Олон муж улсын санхүүгийн систем нь санхүүгийн харилцааны цогц юм. Үүний нэг хэсэг нь төвлөрсөн санхүүжилт юм. Эдгээр нь төсвийн тогтолцоо, муж улсын болон хотын захиргааны зээл. Төсвийн тогтолцооны мөнгөний нөөц нь төрийн өмч эсвэл орон нутгийн засаг захиргаанд байдаг.
Танд төвлөрсөн санхүү яагаад хэрэгтэй байна вэ?
Эдгээр нь төр үндсэн чиг үүргээ гүйцэтгэх боломжийг олгодог.
- зохицуулалтын хүрээг бий болгох;
- хууль тогтоох хэм хэмжээний хэрэгжилтэд хяналт тавих;
- нийгэмд тав тухтай нөхцлийг бүрдүүлэх;
- зах зээлийн харилцааг зохицуулах;
- шинэ технологийг өдөөх.
Засгийн газрын мөнгөний тогтолцооны үндэс нь төсөв юм. Эхний ээлжинд тэд тусгаарлагдсан мэт санагдаж болох боловч томоохон хэмжээний ажлуудыг шийдвэрлэхдээ санхүүгийн байгууллагуудыг бэхжүүлэх, нэгдсэн төсөв бүрдүүлэх ажил хийгдэж байна.
Төвлөрсөн санхүүжилтийн хэрэглээний онцлог нь тэд зөвхөн төрийн захиргааны аппаратыг хангаж өгөхөөс гадна улс орны цэргийн нөөцийг бүрдүүлдэгт оршино. Тэдний өдөөх функц нь бас чухал үүрэг гүйцэтгэдэг. Энэ нь эдийн засгийн чухал салбарыг хадгалахын тулд хэрэгцээтэй аж ахуйн нэгж, байгууллагуудын хооронд хөрөнгийг дахин хуваарилах замаар илэрдэг.
Төвлөрсөн ба төвлөрсөн бус санхүүжилтийн ялгаа
Төвлөрсөн нь макро түвшинд үүсдэг. Тэдний эх үүсвэр нь улсын болон хотын аж ахуйн нэгжүүдийн орлого, хувьчлал, төрийн болон орон нутгийн өмчийн эд хөрөнгийг борлуулсны ашиг, гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны орлого юм.
Төвлөрсөн бус сангууд нь өмнөхөөсөө ялгаатай нь микро түвшинд үүсдэг. Эдгээр нь нийт орлого, бэлэн мөнгө, материаллаг хадгаламжийг бүрдүүлэх, ашиглах явцад аж ахуйн нэгжүүдийн санхүүгийн урсгалын менежмент, зохион байгуулалтын багц хэлбэрийг төлөөлдөг. Ийм системийг арилжааны болон арилжааны бус байгууллагууд, бизнес эрхлэгчид төлөөлдөг.
Төвлөрсөн санхүүгийн онцлог шинж чанарууд
Эдгээр нь төсвийн систем болох дэд систем бөгөөд энэ нь төрийн тогтолцооны хэлбэрээс хамаарна. Улсын төсөв бол төвлөрсөн үндсэн сан бөгөөд хөрөнгийг үр дүнтэй хуваарилах боломжийг олгодог хэрэгсэл юм. Үүний гол зардлууд нь:
- төрийн улс төрийн чиг үүргийг хэрэгжүүлэх;
- нийгмийн хэрэгцээтэй холбоотой асуудлыг шийдвэрлэх;
- эдийн засгийн дэд бүтцийн тодорхой салбаруудад хөрөнгө оруулалтыг нэвтрүүлэх.
Бүс нутгийн хэрэгцээг орон нутгийн төсвөөс гаргадаг. Тэд бие даасан байдгаараа ялгардаг. Эдгээр сангийн дийлэнх нь нийгмийн хэрэгцээг шийдвэрлэхэд зарцуулагддаг. Нэмж дурдахад тэдэнд төрөөс татаас, буцалтгүй тусламж, улсын үүргийн дагуу зээл олгох хэлбэрээр тусламж үзүүлэх боломжтой.
Төвлөрсөн санхүү нь өөрийн үйл ажиллагааны зарчимтай байдаг. Эдгээр нь улсын эсвэл орон нутгийн салбарын хөгжилд бэлэн мөнгөний урсгалын нөлөөллийн чиглэлийг тодорхойлох боломжийг олгодог. Үндсэн зарчимд дараахь зүйлс орно.
- Мэдээллийн урсгалд суурилсан суурь болгон ашиглах. Ирж буй мэдээллийн дүн шинжилгээ нь шийдвэр гаргахдаа болон хэрэгжилтэд хяналт тавих явцад чухал ач холбогдолтой юм.
- Чиглэлийн тодорхой байдал. Бүх төвлөрсөн санхүүжилт нь нийгмийн тодорхой ашиг сонирхолд нөлөөлдөг боловч ямар ч тохиолдолд төвлөрсөн асуудлуудыг шийдвэрлэхэд чиглэгддэг.
Тиймээс төвлөрлийн үндсэн чиг үүрэгт төлөвлөлт, зохион байгуулалт, хяналт орно. Санхүүгийн санг бүрдүүлэх, хуваарилах ажлыг төр хариуцдаг. Үүний тулд янз бүрийн зохицуулалтын хүрээнд хөдөлгөөний эх үүсвэр, тэргүүлэх чиглэлийг тодорхойлдог. Энэ нь төвлөрсөн бус санхүүжилтээс хатуу хяналт тогтоогоогүй байгаагийн нэг гол ялгаа юм.
