Худалдаа, амралтын газрын төлбөр гэх мэт төлбөрийг Оросын аж ахуйн нэгж, байгууллагаас авдаг практик нь ийм хууль тогтоомж зохиогчдод юу ч зааж өгөөгүй юм. Оросын татварын хууль тогтоомж дахь 2021 оны шинэчлэл нь "хүмүүнлэгийн" нэртэй татвар байв.
ОХУ дахь хүмүүнлэгийн татварыг хураах ажлыг ОХУ-ын татварын хуулийн шинэ бүлэгт 25.1.1-д тусгасан бөгөөд зар сурталчилгааны бүх дистрибьютерт хамаатай. Үүнд (2006.03.13-ны 3-р 38-ФЗ-ийн 7-р зүйлд заасны дагуу) "ямар ч хэлбэрээр, ямар ч хэлбэрээр, ямар ч аргаар хамаагүй" сурталчилгаа тараадаг хүмүүс орно. 2010.01.01-ээс эхлэн энэхүү үйлчилгээний салбарын татвар төлөгч тус бүр зар сурталчилгааны орлогын 5% -ийг улирал бүр тооцож, тайлант улирлын дараа сарын 25-ны өдрөөс хэтрэхгүй хугацаанд төсөвт төлөх үүрэгтэй.
Энэ төрлийн төлбөрийг хэн, яаж гаргасан бэ
979423-7 тоот хуулийн төслийг зохиогч нь LDPR-ийн орлогч Сергей Иванов юм. Төрийн Дум дээр үүнийг хэлэлцэхдээ энэ нэр нь цуглуулгын зорилтот чиг хандлагыг тусгасан гэдгийг онцлон тэмдэглэв. Хүнд өвчтэй хүнд амьдралын хүнд нөхцөлд туслах: Төрөөс хүнд шаардлагатай эмчилгээ хийлгэж чадахгүй байгаа үед.
Зар сурталчилгааны дистрибьютер компаниудын төлбөрийг цуглуулах санаачлагчид дараахь зүйлийг удирдлага болгосон.
- ОХУ-ын Холбооны агентлагуудын холбооны шинжээчдийн үзэж байгаагаар түүний сурталчилгааны нийт зар сурталчилгааны хэмжээ жилд 480 гаруй тэрбум рубль байна. ОХУ-ын төсөвт суутган тооцох жилийн хэмжээ нь илүүц биш юм.
- Энэхүү санаа зохиогчдын анхаарлыг орлого нь ихэвчлэн татвараас хол байдаг YouTube-ийн шилдэг блогчид, нийгмийн сүлжээн дэх алдартай сайт, бүлгүүдийн эздийн сурталчилгааны үйл ажиллагаа татав.
- 5% -ийн хувь хэмжээг дур мэдэн аваагүй боловч дараахь зүйлээс хамаарна. Одоогийн журамд заасны дагуу эфирийн цагийг (хэвлэсэн талбай, гадна байгууламж гэх мэт) энэ хэсгийг нийгмийн сурталчилгаанд хадгалах ёстой. Урлагт заасны дагуу "нийгмийн" үйлдвэрлэл, хуваарилалт. 38-FZ хуулийн 10-ийг төрийн болон орон нутгийн хэрэгцээг хангах зорилгоор худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр гэрээний системийн дагуу ажил, үйлчилгээ худалдан авах замаар гүйцэтгэх ёстой. Гэхдээ ийм сурталчилгааны материалууд нь "телевиз, радио, хэвлэл, интернетэд маш ховор байдаг" (төслийн тайлбар бичгийн ишлэл). Тиймээс зар сурталчилгааны дистрибьюторуудын хуулийг дагаж мөрдөх арга хэлбэрийг өөр аргаар - үйлчилгээнийхээ орлогод 5 хувийн татвар ногдуулах замаар шийдсэн.
LDPR санаачлагыг засгийн газар дэмжээгүй гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. Хоёр шалтгаан бий:
- Хатуухан хэлэхэд энэ төлбөр нь татвар хураах татварын үзэл баримтлалтай тохирохгүй байна. ОХУ-ын татварын хуулийн 8-р зүйлийн 2-р хэсэгт энэ төлбөрийг хуулийн этгээд, хувь хүмүүсээс ногдуулах ёстой төлбөр гэж хоёр тохиолдолд тодорхойлсон болно: танилцуулсан нутаг дэвсгэрийнхээ хүрээнд тодорхой төрлийн аж ахуй эрхлэх үйл ажиллагаа эрхлэх үед; аж ахуйн нэгжид тодорхой эрх олгосон эсвэл зөвшөөрөл (лиценз) олгосон тохиолдолд.
- Төлбөрийн зорилтот чиглэл нь төсвийн зардлыг ерөнхийд нь (нэгтгэн) нөхөх зарчимд нийцэхгүй байна. Төсвийн тухай хуульд өөрөөр заагаагүй бол төсвийн хөрөнгийг зарцуулах нь тодорхой төрлийн орлого, төсвийн алдагдлыг санхүүжүүлэх эх үүсвэртэй холбоогүй болно.
"Доод мөрөнд" юу болж хувирах вэ
Хүмүүнлэгийн цуглуулга явуулна гэдэг нь хэвлэмэл болон цахим хэвлэлийн үнэ, телевизийн сувгуудын төлбөр, Интернет дэх зар сурталчилгааны төсөв нэмэгдсэн гэсэн үг юм. Төлбөр төлөгч нь зөвхөн зар сурталчилгааны платформ (жишээлбэл, Yandex. Direct) эсвэл үйлчлүүлэгчийн ашиг сонирхлын үүднээс энд зар байрлуулсан зар сурталчилгааны агентлаг эсэх нь одоогоор тодорхойгүй байна уу? Эцэст нь гэрээний нийлбэр + 5 хувь болж, гинжин хэлхээний бүх хүмүүс улсад шимтгэл төлөх болно.
Татварын алба зар сурталчилгаа, сурталчлагчдын орлогоос мөнгө цуглуулах явдлыг баталгаажуулах нь дамжиггүй. Эдгээр нь эргээд сурталчилгааны байгууллагуудад үзүүлж буй үйлчилгээний өртөгт энэ хувийг оруулна. Тиймээс хүмүүнлэгийн цуглуулга нь хамгийн баян сурталчлагчдыг биш "ажил хаялт" хийдэг боловч жижиг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслүүд, шуурхай мессенжер дэх сэтгүүлчид, подкастууд болон YouTube-ийн видеонуудын зохиогчид, нийгмийн сүлжээн дэх бүлгүүдийн эздийг амьд үлдэх ирмэг дээр тавьдаг. Ашиг багатай, замын хөдөлгөөнөөс ихээхэн хамааралтай сурталчилгаа эрхлэгчид зах зээлийг орхихоос өөр аргагүй болдог.
Төлбөрийн бөмбөг нэрний хувьд дараахь асуултууд гарч ирж байна.
- Одоо мөрдөж буй нормативын дагуу цуглуулсан бүх мөнгө нийтлэг "төсвийн тогоонд" орвол 979423-7 тоот хуулийн төслийг санаачлагчдын зарласан сайн зорилгод хөрөнгийг хэрхэн зарцуулах вэ?
- "Хүмүүнлэгийн төлбөр" нь ивээн тэтгэгчид, буяны сангаас гадна Оросын анагаах ухааны хүнд, ховор өвчтэй хүмүүст туслах санхүүжилтийн эх үүсвэр болж байгааг баталгаажуулахын тулд юу хийх хэрэгтэй вэ?
Дахиад нэг юм. Ойрын хугацаанд нийгмийн сурталчилгаанд ямар нэгэн өөрчлөлт гарахгүй байх магадлалтай. Шаардлагатай хүмүүст үйлдвэрлэх, байршуулах мөнгө байсангүй. Энэ нь хязгаарыг ашиглах боломж одоог хүртэл байхгүй гэсэн үг юм. Шинэлэг зүйлд гайхсан зар сурталчилгаа эрхлэгчид өөрсдийн нутаг дэвсгэр дээрх төрийн худалдан авалтын тендерт оролцохыг яарахгүй байх болно.
