Буцаах гэж юу болохыг санхүүгийн талаас нь тодорхойлсон хэд хэдэн тайлбар байдаг. Ихэнх мэргэжилтнүүд энэ нэр томъёо нь улсаас урьд нь татан төвлөрүүлсэн хөрөнгийг буцааж өгөх гэсэн санаатай оролдлогыг хэлнэ гэсэн үг гэдэгтэй санал нэг байна. Энэ тохиолдолд нутаг буцаах нь мөнгөний бодлогын чухал бүрэлдэхүүн хэсэг, санхүүгийн салбарын зохицуулагч болдог.
Буцаах гэж юу вэ?
Латин хэлнээс шууд орчуулсан "эх орондоо буцах" гэсэн нэр томъёо нь "эх орондоо буцаж очих" гэсэн утгатай. Санхүүгийн ертөнцөд энэхүү ойлголтыг урьд нь гадаадад өөрийн оронд хөрөнгө оруулах зорилгоор ашиглаж байсан капиталын өгөөжийг ашиглахад ашигладаг. Капитал буцаах нь хэд хэдэн хэлбэрээр байдаг бөгөөд үүнд хил хязгаараас гадуур оруулсан хөрөнгийг эх оронд нь шилжүүлэх, ийм хөрөнгө оруулалтаас олсон ашгийг буцааж өгөх эсвэл бараа (үйлчилгээ) борлуулснаас олж авсан гадаад валют орно.
Хөрөнгө буцаах
Капитал буцааж авах нь экспортлохтой шууд холбоотой. Эдийн засгийн байдал нь доройтсон үед хөрөнгө экспортолсон улс орнууд хөрөнгө оруулалтын өгөөжийг хангах арга хэмжээ авдаг. Эдгээр зорилгоор татвар, зээлийн тусгай бодлогыг ашигладаг бөгөөд үүнд баталгаа, ашиг тусыг өгдөг.
Жишээ нь Дэлхийн 2-р дайн дууссаны дараа Франц, валютын хяналт хариуцсан засгийн газрын байгууллагууд үнэт металлын зах зээлээр дамжуулан хөрөнгөө эх орондоо хөнгөлөлттэй нөхцлөөр буцааж авахыг зөвшөөрсөн явдал юм. Засгийн газрын энэхүү алхамыг дайны өмнөх болон дайны үеэр Францаас гарсан үндэсний нийслэлийн өршөөл гэж үзэж болно. Капитал импортолдог муж улсууд хамгийн хэцүү цаг үе эхэлж байхад эдийн засагт оруулсан хөрөнгийг буцааж авахад хязгаарлалт тавьдаг.
Капитал буцааж авснаар тус улс урьд нь хууль бусаар гадаадад мөнгө шилжүүлсэн хүмүүст өршөөл үзүүлэх боломжтой болж байгаа юм. Үүнтэй төстэй асуудал нь өнөөдрийн ОХУ-ын хувьд нийт капиталын экспортын хэмжээ 2.5 тэрбум долларт хүрдэг бөгөөд энэ нь капиталын өршөөлийн тухай хууль тогтоомжийн хэлэлцүүлэг дуустал үргэлжлэх болно.
Бүрэн хөгжсөн эдийн засагтай орнуудад эдийн засгийн бүтээгдэхүүний борлуулалтаас олсон гадаад валютыг олон улсын практикт тогтоосон төлбөр тооцооны хэм хэмжээ, нөхцлийн дагуу эх оронд нь буцааж өгдөг. Үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханш чангарахыг угтан эх орондоо мөнгө шилжүүлэх ажлыг ихэвчлэн хурдасгадаг. Удахгүй болох үнэ цэнийн бууралтын нөхцөлд эсрэг үзэгдэл гарч байна: орлогын өгөөж удааширч байна. Энэ нь улс орны эдийн засагт сөргөөр нөлөөлдөг.
Зээлийг буцааж авах
Зээлийг буцааж авах нь улс орны эдийн засагт бас явагддаг. Энэ бол өмнө нь бусад орны зээлдэгчдийн дунд байрлуулж байсан бондын эх орондоо буцаж ирэх нэр юм. Ийм ажиллагааг төр, хувь хүмүүс эдгээр үүргээ биелүүлэх замаар гүйцэтгэдэг. Улс орны санхүүгийн байдлыг сайжруулах, гадаад валютын нөөцийг нэмэгдүүлэх шаардлагатай бол төр нь ихэвчлэн зээлээ буцааж авах арга хэмжээ авдаг.
Өнөөгийн эдийн засагт зээл буцаах нь ач холбогдлоо аажмаар алдаж байна. Хувийн болон засгийн газрын зээлийн бондын хөдөлгөөнийг бараг өдөр бүр хийдэг бөгөөд хөрөнгө оруулалтын нөөцийн менежментийн салбарт баримтлах бодлого, үнэт цаасны үнийг зохицуулах онцлог шинж чанараар тодорхойлогддог. Эдгээр үйл явцад байгууллагын болон хувийн хөрөнгө оруулагчид онцгой үүрэг гүйцэтгэдэг. Бондын эргэлтийн үйл явцад валютын ханшийн өөрчлөлт, хүүгийн хэлбэлзэл, үнэт цаас гаргагчдын зээлийн чадварын үнэлгээ зэрэг янз бүрийн хүчин зүйл нөлөөлдөг.
Гадаад валютын санг буцааж авах
Гадаад валютыг буцааж авах талаар төрөөс тавьж буй шаардлагыг биелүүлэх ажлыг экспорт, импортын хяналтыг хэрэгжүүлэхээр уриалсан тусгай байгууллагуудын оролцоотойгоор гүйцэтгэдэг. Валютын өгөөжийг бараа, ажил, үйлчилгээ экспортлох, түүнчлэн хууль тогтоомжид тусгасан бусад тохиолдолд олсон орлогыг банкны дансанд байршуулах замаар гүйцэтгэдэг. Төрийн хяналтын зорилго нь тухайн улсын дотоодын зах зээл дээрх валютын нийлүүлэлтийг баталгаажуулах, гадаад худалдааны үйл ажиллагаа эрхэлдэг сувгаар гадаадад хууль бусаар хөрөнгө шилжүүлэхээс урьдчилан сэргийлэхэд оршино.
Валютын санг буцааж оруулах ажлын хүрээнд экспорт, импортын хяналтыг дараахь байдлаар хэрэгжүүлдэг.
- Төв банк;
- хоёрдахь түвшний банкууд;
- татварын алба;
- гаалийн хяналтын байгууллагууд.
Буцаах онцлог
Санхүүгийн экспортын чиглэлээр мэргэшсэн мужууд байдаг. Тэдний хувьд эх оронд нь буцааж авах нь капиталтай ажиллах ажлын салшгүй хэсэг болж, төлбөрийн тэнцэл, валютын солилцооны үйл явцын үзүүлэлтүүдийг сайжруулах боломжийг олгож байна. Хилээр мөнгө шилжүүлэх үйл явцад хөрөнгө өмчлөгчийн эх орон болсон муж улсууд төдийгүй мөнгөө татан төвлөрүүлсэн улс орнууд орно. Буцаах ажлыг хэрэгжүүлэхэд хууль эрх зүйн олон нарийн зүйл байдаг. Санхүүгийн урсгалд янз бүрийн татвар ногдуулж болно.
Улс хоорондын сангийн аливаа хөдөлгөөн нь эдийн засгийн хөгжлийн тодорхой стратегийн хүрээнд хэрэгжих хэрэгсэл юм. Бодлогын чиглэл, санхүүгийн нөөцийг импортлох, экспортлох хоёрын хоорондох сонголт нь тухайн улсын эдийн засаг дахь бодит байдлаас ихэвчлэн хамаардаг. Харьцангуй тогтвортой хөгжлөөр капиталын хөдөлгөөний хязгаарлалтыг хасах эсвэл сулруулах. Хямрал нүүрлэх үед дүрмийн дагуу капиталын импорт, экспортыг хатуу хязгаарладаг.
Капиталын эх орон руу чиглэсэн хөдөлгөөнийг удирдах ажлыг үндэсний томоохон монополийн ашиг сонирхлын үүднээс хэрэгжүүлж болно. Гэхдээ ихэнхдээ зохицуулалт нь макро эдийн засгийн үзүүлэлтүүдийг тохируулах арга хэрэгсэл болдог.
Капитал буцаах урьдчилсан нөхцөл:
- эдийн засаг, улс төрийн тогтвортой байдал;
- хөрөнгө оруулалтын таатай орчныг бүрдүүлэх;
- татварын дэглэмийг сайжруулах;
- арилжааны эрсдэлийг бууруулах;
- засгийн газар болон үндэсний мөнгөн тэмдэгтэд итгэх итгэлийг нэмэгдүүлэх.
Хилийн чанадад буцааж авах онцгой тохиолдол нь хилийн чанад дахь хөрөнгө оруулалтаас олсон ашгаа улсад буцааж өгөх явдал гэж үзэж болно. Орчин үеийн ертөнцөд эдгээр үйл явц нь үнэт цаасны зах зээлтэй ямар нэгэн байдлаар холбоотой байдаг. Ашиг буцааж авах ажлыг дүрмээр зах зээл дээр хувьцаа борлуулах үед хийдэг. Хөрөнгө оруулагч нь үнэт цаасаа мөнгөөр сольж, түүнийгээ эх орондоо бэлэн мөнгө болгож, дараа нь худалдаа хийж буй зах зээлээс гарна. Хөрөнгийн биржийн нөхцөлд эх орондоо хөрөнгө буцааж өгөхөд хувьцаагаар ийм гүйлгээг өдөрт хэд хэдэн удаа хийж болно. Албан ёсны үүднээс авч үзвэл Оросын хөрөнгийн бирж дээр гадаадын иргэдийн авсан ашгийг буцааж татах нь бүрэн хэмжээний буцаалт юм.
Гэмт хэргийн үйл ажиллагаатай холбоотой капиталыг улсын хууль эрх зүйн эдийн засагт шилжүүлэх боломжгүй. Гэмт хэргийн аргаар олж авсан хөрөнгийн эзэд хөрөнгөд хамаарах өршөөлд хамрагдахгүй бөгөөд орлогоо буцаан шилжүүлэх улсын хөтөлбөрт хамрагдах хүсэлт гаргаж чадахгүй. Гэхдээ капиталын өршөөл үзүүлэхээр төлөвлөж буй бүтцийн жагсаалтад дунд зэргийн хүндийн эдийн засгийн гэмт хэргийг багтааж болно.
Суурьшлын онцлог, нутаг буцаах үеийн татвар
Дотоодын эдийн засгийн нөхцөлд хөрөнгийг буцааж өгөх нь гадаад худалдааны үйл ажиллагаанд оролцдог ОХУ-ын оршин суугчдад хамаатай юм. Эдгээр хүмүүстэй холбогдуулан хууль тогтоомжид гадаадын байгууллагаас бараа, үйлчилгээний мөнгө хүлээн авахыг баталгаажуулах үүрэгтэй. Гадаадын түнш нь урьдчилж төлбөр хийх эрхээ ашигласан боловч бараа, үйлчилгээгээ хүргүүлээгүй тохиолдолд оршин суугчдын хөрөнгийг ОХУ-д буцааж өгөх ёстой. Мөнгийг буцааж авах шаардлагыг оруулаагүй үл хамаарах зүйл бол зарим төрлийн өр төлбөр юм.
Зарим оронд оршин суугч бус хүмүүсийн орлогын өгөөжид тусгай татвар ногдуулдаг. Гадаадаас мөнгө буцааж авахад эх үүсвэрээс нь тооцдог. Ихэнхдээ энэ төрлийн татвар нь зөвхөн идэвхгүй орлогод хамаарна. Буцаж ирэхэд татвараа төлсөн тохиолдолд хууль тогтоомжид татварын хөнгөлөлт, нөхөн төлбөрийг ихэвчлэн өгдөг.
Олон улсын хууль тогтоомжид орлогыг буцааж авчрахад татвар, төлбөр төлөх журмыг зохицуулах, ядаж ийм татварын хэмжээг тогтоох ерөнхий журам байдаггүй. Улс орон бүр эх орондоо ирсний үндсэн дээр төрийн санд төвлөрөх дүнг тооцох журмыг бие даан тогтоож өгдөг. Зарим оронд эдгээр төлбөр нь тэг байдаг. Кипр бол жишээ юм.
Санхүүжилтийг буцааж өгөх үнэ цэнэ
Буцаах нь улс орны эдийн засагт хэд хэдэн чухал үүргийг гүйцэтгэдэг. Гэрийн буцаан олголтын менежмент нь засгийн газарт тусалдаг:
- инфляцийг удирдах;
- үндэсний мөнгөн тэмдэгтийн ханшийг хянах;
- санхүүгийн төлбөр тооцооны чанарыг баталгаажуулах.
