Нөхцөлгүй үндсэн орлого (BBI) буюу өөрөөр хэлбэл баталгаатай доод хэмжээ нь нийгмийн гишүүн бүрт төрөөс тодорхой хэмжээний мөнгө төлөхөд чиглэсэн нийгмийн ойлголт юм. Хувь хүн бүр орлого олох түвшин, ажлаа дуусгах шаардлагаас үл хамааран мөнгө авах боломжтой.
Иргэд, тэдний өрхийн орлогыг төрөөс дэмжихэд хамгийн өргөн хэрэглэгддэг гурван арга байдаг.
Нэгдүгээрт, засгийн газар баталгаат доод хэмжээг тогтоож болно - орлогын түвшинг доогуур байж болохгүй бөгөөд нөхөн олговроор дэмждэг. Хоёрдугаарт, улсаас өвчтэй, ажилгүй, хөгширсөн тохиолдолд төлсөн шимтгэлийн үндсэн дээр төлдөг нийгмийн даатгалыг өгдөг. Гуравдугаарт, Их Британид хүүхдийн тэтгэмж гэх мэт нийгмийн халамжууд.
Баталгаат минимумын тухай санааг анх удаа Английн философич, зохиолч Томас Мор (16-р зууны) "Утопия" номноос олж болно. 18-р зуунд зохиолч-публицист Томас Пейн БДБ системийг нарийвчлан судалж эхлэв. Тэрбээр "Хөдөө аж ахуйн шударга ёс" хэмээх бүтээлдээ 21 нас хүрсэн бүх хүмүүст хамгийн бага орлоготой газар өмчлөгчдөөс татвар төлөх боломжийг авч үзсэн.
Өөр өөр улс орнуудад улс төрчид, эдийн засагчид, социологчид баталгаатай доод түвшний янз бүрийн загваруудын талаар хэлэлцэж байна. Герман улсад сар бүр иргэн бүрийн банк дахь дансыг 1500 еврогоор (насанд хүрсэн хүнд), 1000 еврогоор (хүүхдүүдэд) өсгөхөөр санал болгож байна. Үүний зэрэгцээ Венийн эдийн засгийн их сургуулийн профессор Франц Херманн болзолгүй орлого, бараа, үйлчилгээний хамгийн бага багцыг харгалзан үзэх шаардлагатай гэж үзэж байна.
Эрдэмтэд төлбөрийн хэд хэдэн үндсэн эх үүсвэрийг тодорхойлжээ.
- татвар;
- үндсэн орлогод хамааралгүй хөтөлбөрийг цуцлах (ажилгүйдлийн тэтгэмж, хөдөлмөрийн хөлсний доод хэмжээ гэх мэт);
- байгаль орчны татвар;
- байгалийн түрээс;
- төрийн нээлттэй (олон нийтийн) ялгаруулалт;
- seigniorage (мөнгө гаргасан орлого).
Гэсэн хэдий ч үндсэн орлогын үр ашиг ба зайлшгүй байдлын талаар санал зөрөлдөв. Милтон Фридман, Фридрих фон Хайек зэрэг зарим нэрт эдийн засагчид ядуу зүдүү байдлаас гарах хамгийн сайн арга бол болзолгүй үндсэн орлогыг тооцдог байв.
“Бид хүн бүр шинэ санаануудыг туршиж үзэх боломжийг хангахын тулд нийт үндсэн орлого гэх мэт санаануудыг хэрэгжүүлэх ёстой. Олон хүмүүс гэр бүлээ тэжээх шаардлагатай байгаа тул хувийн бизнесээ эхлүүлэхдээ эргэлздэг бөгөөд бүтэлгүйтсэн тохиолдолд санхүүгийн даатгалгүй байдаг. Нийтлэг үндсэн орлого нь ийм даатгалыг бий болгоно гэж Фэйсбүүкийг үндэслэгч Марк Цуккенберг хэлэв.
Бусад нь BBD бол эрх чөлөө, шударга ёсны үзэл баримтлал дээр суурилсан ертөнцийг сэргээн босгох мөрөөдөл гэж үздэг. Гэсэн хэдий ч тэд хэтэрхий утопи юм. Түүнчлэн, замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг эсэргүүцэгчид болзолгүй үндсэн орлогын тухай ойлголт орчин үеийн эдийн засагт байдаггүй бөгөөд үүнийг шинжлэх ухааны ойлголт гэж үзэх боломжгүй гэж шаарддаг.
БДБ-ийн давуу ба сул талууд
Аргументууд:
- дэлхий даяар ядуурлын асуудлыг шийдэж чадна;
- технологийн ажилгүйдлийн асуудлыг шийдэж чадна;
- эдийн засгийн тэгш бус байдлын түвшинг бууруулах;
- гэмт хэргийн гаралтыг бууруулна;
- эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний зардлыг бууруулах болно, учир нь хүмүүс өөрсдийгөө асрах боломж илүү их байх болно;
- тусламж үзүүлэх шалгуурыг дагаж мөрдөх шаардлага алга болох тул нийгмийн хөтөлбөрийг удирдах зардлыг бууруулах болно;
- амьдралын нөхцөл байдал шаардагддаггүй, харин хүмүүст сонирхсон зүйлээ хийх боломжийг хүмүүст олгох болно.
Дараах аргументууд:
- систем нь өртөг өндөртэй;
- UBI нэвтрүүлсэн орнууд руу шилжин ирэгсдийн урсгал эрс нэмэгдэх болно;
- баталгаат доод хэмжээ нь хөдөлмөрийн урамшууллыг бууруулж, нийгэм дэх ажил эрхлэлт, бүтээмжийн түвшинг бууруулах болно;
- төрөөс хараат байдал ихээхэн нэмэгдсэн;
- аж ахуйн нэгж, татвар төлөгчдөд үзүүлэх татварын дарамт нэмэгдэж;
- хүмүүсийг бага нэр хүндтэй, шаргуу хөдөлмөрөөс татгалзахад уриалж болох бөгөөд ингэснээр хөдөлмөрийн зах зээл дээр бүтцийн асуудал гарах болно.
Зарим эрдэмтэд дээр дурдсан сул талуудаас урьдчилан сэргийлэх хэд хэдэн хувилбар санал болгосон. Тодруулбал, Манфред Фулзак хууль бус цагаачидтай тэмцэх зардлыг хамгийн бага байлгахын тулд БДБ-ийг зөвхөн иргэддээ төдийгүй хил орчмын бүс нутгийн иргэдэд өгөх шаардлагатай гэж үзэж байна.
