Санал асуулгын дүнгээс харахад тус улсын иргэдийн 80% нь тэтгэврийн насыг огцом өсгөх санааг эрс сөргөөр хүлээж авч байна. Төрийн тэргүүн Владимир Владимирович Путин энэ талаар юу гэж бодож байна вэ?
ОХУ-ын Ерөнхийлөгч тэтгэврийн шинэчлэлийн талаар нэг бус удаа ярьж байсан. Түүний хэлсэн үг бүрт В. С.-ийн үгсээр тодорхойлогдохуйц бодол байсан. Высоцкий: "Ийм биш шүү залуусаа …"
Тэтгэврийн асуудлын түүхийн талаар
Ерөнхийлөгчийн хэлсэн үгсийн логикийг ойлгохын тулд “тэтгэврийн асуудал” -ын түүхэнд хандаж, орчин үеийн тэтгэврийн хангамж хэрхэн, хэзээ үүссэнийг санах хэрэгтэй. Анх удаа, тус улсын оршин суугчид (тэр үед ЗСБНХУ) -ын бүх нийтийн тэтгэврийн хангамжийг 1937 онд нэвтрүүлсэн. Энэ нь хотын хүн амыг хамарсан байв. Үүний зэрэгцээ тэтгэвэрт гарах насны босгыг эмэгтэйчүүдэд 55 нас, эрчүүдэд 60 нас хүртэл тогтоосон. Тариаланч иргэдийн тэтгэврийн хангамжийг хожим нь буюу 1964 оноос хойш батлав.
Тэтгэврийн хэмжээ нь цалингийн хэмжээнээс хамаарна. Тэтгэврийн хэмжээг тооцоолох боломжийг олгодог ажлын туршлага нь 20 (эмэгтэйчүүдэд), 25 жил (эрэгтэйчүүдэд) байсан.
ОУВС-ийн шаардлага, мөн дэлхийн эдийн засгийг доргиож буй эдийн засгийн бодит байдал, түүний дотор нийгмийн өөрчлөлт, хүн ам зүйн зураглал, хямралтай холбоотойгоор тэтгэврийн "механизм" -д хэд хэдэн шийдэгдэхгүй асуудал гарч ирэв. Эдийн засгийн либерал загвар нь ашиг олоход чиглэгддэг бөгөөд хүн өөрийн хэрэгцээ, чадварыг харгалзан ийм нийгэм-эдийн засгийн загварын хүрээнд ихэвчлэн "хэтрүүлж" байдаг нь нууц биш юм. Тиймээс либерал засгийн газар тэтгэврийн нийгмийн механизмыг сайжруулах нь юуны түрүүнд насны хязгаарыг нэмэгдүүлэх явдал гэж үзэж байгаа бөгөөд үүний дараа хүн "өндөр насандаа" төрийн дэмжлэг авах эрхтэй болж байна. Насны босгыг одоогоор дараах байдлаар тодорхойлж байна: эмэгтэйчүүдэд - 63 настай, эрэгтэйчүүдэд - 65 насандаа. Энд шударга ёсны талаар ярих шаардлагагүй, энэ тохиолдолд хэн ч энгийн хүний амьдралын нарийн ширийн зүйлийг гүнзгийрүүлж үздэггүй.
Путины байр суурь: түүний хэлсэн үгний цаана юу байгаа вэ?
Тус улсад тэтгэврийн шинэчлэлийн талаар бид хэдэн жилийн турш ярьж байсан. Сонгуулийн өмнөх өдөр ерөнхийлөгч ойрын зургаан жилд хэрэв сонгогдвол тэтгэврийн насыг нэмэхгүй гэж хэлсэн. Гэхдээ зургадугаар сард уг асуудлыг шинээр сонгогдсон засгийн газар хэлэлцэх асуудлын жагсаалтад оруулсан байв.
Ерөнхийлөгч тэтгэврийн хангамжийн салбарт шинэчлэл хийх шаардлагатай байгаа талаар анх удаа 2018 оны 6-р сарын 7-ны өдөр болсон "шууд шугам" -ын үеэр олон нийтийн арга хэмжээн дээр тайлбар хийлээ. Тэрбээр "Тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх талаар туйлын болгоомжтой, няхуур хандсан" гэжээ. Мөн тэрээр тэтгэврийн шинэчлэлийн гол зорилго нь хүмүүсийн түвшин, дундаж наслалт, тэдний сайн сайхан байдал, орлогын түвшинг дээшлүүлэхэд чиглэгдэх ёстойг онцлов.
Ерөнхийлөгчийн хувьд гол зүйл нь бизнес биш харин хүмүүсийн ашиг сонирхол байдаг гэдгийг төрийн тэргүүний хэвлэлийн нарийн бичгийн дарга Д. Песков мөн онцолсон юм. Тэрбээр Ерөнхийлөгч шинэчлэлийн талаархи шинжээчдийн хэлэлцүүлэгт оролцогч биш бөгөөд энэ нь тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх эцсийн шийдвэрийн үндэс суурь болно гэдгийг тэмдэглэв.
Тэтгэврийн шинэчлэлийг 7-р сарын 19-нд Төрийн Думын хуралдаанаар анхны хэлэлцүүлгээр батлав.
Ерөнхийлөгчийн энэ асуудлаар хийсэн дараагийн мэдэгдлийг 2018 оны дэлхийн аварга шалгаруулах тэмцээнд сайн дурынхантай хийсэн уулзалт дээр хэлсэн. Шийдвэр хараахан гараагүй байгаа ч тэтгэврийн шинэчлэлтэй холбогдуулан “ямар нэгэн зүйл хийх шаардлагатай” тул эрх баригчид асуудлыг шийдвэрлэх шаардлагыг үл тоомсорлох эрхгүй, эс тэгвээс энэ нь иргэдийн “хууран мэхлэлт” болно гэдгийг онцлов. Ярилцлагын үеэр тэрээр санал болгож буй хувилбаруудын аль нь ч таалагдаагүй гэдгээ дахин онцоллоо.
Тэтгэврийн хуваарилалт ба санхүүжилтийн систем
Тэтгэврийн шинэчлэлийн асуудал нь нарийвчилсан судалгааг шаарддаг тул ийм хариуцлагатай шийдвэр гаргахдаа сэтгэл хөдлөлийг удирдаж чадахгүй. Асуудлын гол нь засгийн газар тэтгэврийн насыг ямар ч аргаар хамаагүй нэмэгдүүлэх зорилт тавин ажиллаж байгаа явдал юм. Ерөнхийлөгчийн зорилго бол ахмад настнуудын сайн сайхан байдлыг дээшлүүлэх, "чоно хоёулаа тэжээгдэж, хонь нь хоёулаа аюулгүй" байх механизмыг боловсруулж, төсөв "хагарахгүй" байх явдал юм. Даалгавар нь маш эмзэг, эмзэг бөгөөд хэцүү байдаг.
Тэтгэврийн хангамжийн одоогийн загвар нь төсвийн хөрөнгийг хуваарилахад суурилдаг. Хэвийн ажиллагаатай байхын тулд сан хөмрөгт мөнгө төвлөрүүлэх татварын тодорхой схемийг шаарддаг. "90-ээд оны гэгээнтнүүдийн" өв залгамжлал, олон аж ахуйн нэгжүүд "цалингаа дугтуйнд хийсээр" байгаа нь харамсалтай нь үүний бодит материаллаг үндэслэл болж чадахгүй. Үүний зэрэгцээ өндөр ашиг, орлого нь эртнээс өөрсдийгөө "хэмнэж" ирсэн иргэдийн зоосны орлогоос хамаагүй зөөлөн (бага зэрэг хэлбэл) татвар ногдуулдаг нь нууц биш юм. Татварын ийм шударга бус бодлогын дагуу "Хөдөлмөрөөр тэтгэвэр тогтоолгох" системийн үйл ажиллагаа хэвийн ажиллах боломжгүй болж, урт хугацаанд бүрмөсөн нурж болзошгүй юм.
Либерал засгийн газар улс орноо "цалингаасаа хамаарч цалинжуулдаг" загварыг "санхүүжилттэй загвар болгон" өөрчлөхийг тууштай шаардаж байгаа бөгөөд үүнд "живж буй хүмүүсийг аврах нь живж буй хүмүүсийн өөрсдийнх нь ажил" юм. Гэхдээ орчин үеийн бодит байдалд энэ нь зөвхөн ганц зүйлийг л хэлэх болно: асар олон тооны "зах зээлд нэвтрээгүй иргэд" тус улсад дахин бүрэлдсэн. Бодит ажилгүйдлийн улмаас ажил олж чадахгүй байгаа эсвэл эрүүл мэндийн шалтгаанаар хөдөлмөр эрхэлж чадахгүй байгаа хүмүүст нийгмийн баталгаагүйгээр тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх нь зарим өндөр настнуудын хувьд үхэл үхэлтэй адил юм. Нэмж хэлэхэд, үнэнийг хэлэхэд орчин үеийн муж улсад өндөр насандаа өөрийгөө хангах хөрөнгө хуримтлуулах механизм байхгүй байна. Өнгөрсөн хугацаанд сөрөг туршлагатай, өнөөгийн дэлхийн дэг журмын туйлын байр суурийг олж харсан олон иргэд банкуудад итгэдэггүй. Тэтгэврийн сангууд олон жилийн турш найдах найдвартай байгууллага биш бололтой. Тиймээс өндөр настнуудын нийгмийн асар том давхаргын амьдралын төлөө нийгмийн хариуцлагыг төрөөс зайлуулах талаар өгсөн аливаа зөвлөмж нь илэн далангүй, хөгийн харагддаг.
Тиймээс ерөнхийлөгч гол санааг онцлон тэмдэглэв: асуудлыг зөвхөн тэтгэврийн насыг нэмэгдүүлэх замаар багасгах боломжгүй, учир нь энэ нь хүн амаас ичгүүргүй мөнгө авч байгаа мэт харагддаг бөгөөд ихэнх тохиолдолд хүн амын тодорхой хэсгийг амьдрах эрхийг хасахтай адил юм. бие махбодийн оршихуйн хэлбэрээр.
Хүчтэй тулаанууд "дээд цэгт" өрнөж байна, капиталист зах зээл өөрсдөдөө өгдөг давуу талыг хадгалахын тулд үхэн хатан зогсох либерал засгийн газар огтхон ч дургүйцэхгүй гэсэн цуурхал блогосферт тархаж байна (харамсалтай нь харамсалтай нь биш). олон жилийн дараа 1937 онд Зөвлөлт засгийн газраас иргэдэд өгсөн үнэлж баршгүй бэлэг гэж үздэг болсон тэтгэврийг халах. Одоо тэд энэ бэлгийг зүгээр л авахыг хүсч байна.
Одоогоор ямар нэгэн шийдвэр гаргаагүй байна. В. Путины байр суурь ойлгомжтой: тэр ард түмний талд байна. Гэхдээ шударга ёсны үлдэгдлийг устгахгүйн тулд тэтгэврийн шинэчлэлийг юу хийхээ мэдэхгүй байна. Тэтгэврийн асуудал одоогоор нийгмийн салбарт хурцаар яригдаж, яригдаж байна. Түүгээр ч үл барам нийгмийн дургүйцэл гэдэг утгаараа тэсрэх шинжтэй байдаг.
