ОХУ-ын Хүний эрхийн хамгаалагчдын институтэд аль хэдийн үйл ажиллагаагаа явуулж байсан холбооны гурван омбудсмен (хүний эрх, хүүхдийн эрх, бизнес эрхлэгчдийн эрхийг хамгаалах чиглэлээр) саяхан өөр нэг хадгаламж эзэмшигч, зээлдэгч, даатгуулагчийн хамгаалагч нэгдэв. санхүүгийн омбудсман.
Омбудсманы байгууллагыг үндэслэгч Шведэд энэ нэр томъёог "төлөөлөгч", "өмгөөлөгч", "бизнесийн менежер" гэж тайлбарладаг. Өргөн утгаараа бол амьдралын тодорхой хүрээнд иргэдийн гүйцэтгэх засаглал, янз бүрийн хэлтэстэй харилцахдаа шударга ёсыг сахихад төрөөс хяналт тавих эрх бүхий иргэн буюу албан тушаалтан юм. Олон муж улсад “санхүүгийн зах зээлийн эвлэрүүлэгч” гэж байдаг. Энэ байгууллага нь санхүүгийн үйлчилгээ үзүүлдэг банк, зээлдүүлэгчид, даатгагч нар хооронд үүссэн маргаан, санал зөрөлдөөнийг хууль бусаар авч үздэг байгууллага юм.
Манай улсад саяхныг хүртэл ижил төстэй асуудлыг Төрийн Думын депутат Павел Медведев тэргүүтэй Оросын банкуудын холбооны бүтэц шийддэг байв. Нэхэмжлэлийн журмаар зээл олгох, даатгалтай холбоотой асуудлыг бие даан шийдвэрлэж чадахгүй байгаа иргэн сонгох эрх чөлөөтэй байсан - шүүхэд нэн даруй нэхэмжлэл гаргах эсвэл эвлэрүүлэн зуучлагчид түүний эрх зөрчигдөж байгаа тухай гомдол гаргах. Санхүүгийн омбудсманаас гаргасан шийдвэрийн шинж чанар нь зөвлөх шинж чанартай байсан тул зөрчлийг зөвхөн сайн дурын үндсэн дээр ийм байдлаар шийдвэрлэх боломжтой байв.
2018.06.04-ний өдрийн 123-ФЗ дугаартай Холбооны хуулийг баталснаар нөхцөл байдал эрс өөрчлөгдсөн. Санхүүгийн үйлчилгээний чиглэлээр гарсан маргааныг шүүхээс өмнө заавал шийдвэрлэх журмыг хуулиар тогтоосон. Санхүүгийн комиссын шийдвэр нь гүйцэтгэх бичигтэй дүйцэхүйц албан ёсны баримт бичиг болжээ.
- Санхүүгийн байгууллага нь Омбудсманы шийдвэрийг биелүүлэхээс татгалзвал гэрчилгээ олгож, хэрэглэгчид шилжүүлнэ. Баримт бичиг нь шийдвэр гүйцэтгэгчийн туслалцаатайгаар шийдвэрийг албадан хэрэгжүүлэх үндэслэл болно. Нэмж дурдахад хуулийн этгээдийг хүссэн дүнгийн 50%, сайн дураараа төлбөр тооцоогоо хийхээс татгалзсан тохиолдолд 50,000 рубль хүртэл торгоно.
- Эрх бүхий этгээдийн шийдвэрийг сайн дураараа, цаг тухайд нь, бүрэн хэмжээгээр хүлээн зөвшөөрч, үйлчлүүлэгчдийнхээ эд хөрөнгийн шаардлагыг хангаж байгаа санхүүч, даатгагчдын хувьд урамшууллын арга хэмжээ авдаг. Тодруулбал, хэрэглэгчийн эрхийг зөрчсөн тохиолдолд торгууль төлөхөөс чөлөөлдөг.
Санхүүгийн омбудсменууд шүүх засаглалыг орлохгүй. Санхүүгийн үйлчилгээ хэрэглэгчийн ашиг сонирхлын төлөө бус гаргасан шийдвэр нь түүнийг цаашид шүүхэд очиход саад болохгүй.
123-FZ хүчин төгөлдөр болсны дараа тус улсын санхүүгийн ахлах омбудсмэний үүргийг өмнө нь ОХУ-ын Төв банкны даргын зөвлөхөөр ажиллаж байсан Юрий Воронинд хуваарилав. Холбооны түвшинд даатгалын, банк санхүү, бүх нийтийн гэсэн гурван хүний эрхийн тусгай хамгаалагчийг томилов. Хууль тогтоогч нь санхүүгийн комиссаруудад холбооны болон бүс нутгийн эрх баригчдаас хараат бус байх боломжийг олгосон бөгөөд энэ нь тэдэнд бодитой, алагчлалгүй хандах боломжийг олгодог.
Тиймээс санхүүгийн салбар нэмэлт хяналтанд байгаа тул иргэд олон асуудлыг шүүхээс гадуур шийдвэрлэх боломжтой болж байна.
