Орос улс дэлхийн эдийн засагт нэгдэж, эдийн засгийн харилцаа өргөжиж байгаа нь тус улсын засгийн газрыг банкны системийг сайжруулах арга хэмжээ авахад хүргэсэн юм. ОХУ-д эрх бүхий банкууд гэж нэрлэгддэг валютын зохицуулалтад шийдвэрлэх үүрэг гүйцэтгэж эхэлсэн.
Эрх бүхий банк гэдэг нь бусад банкуудын хийсэн гүйлгээг монополь гэрчилгээжүүлэх тусгай чиг үүрэг бүхий банкны байгууллага юм. Гол нь эдгээр нь янз бүрийн валютын гүйлгээ хийх зөвшөөрөлтэй арилжааны байгууллагууд юм. Ийм үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрлийг ОХУ-ын засгийн газар өгдөг. Энэ нь мөн ийм банкны бүтцийн үйл ажиллагаанд хяналт тавьдаг.
Эрх бүхий банкууд оршин тогтнох боломжтой үндэс нь хоёр түвшний банкны систем байв. Түүний дээд түвшинг улсын нэрийн өмнөөс мөнгө гаргаж, зохицуулагчийн үүргийг гүйцэтгэдэг тус улсын Төв банк эзэлдэг. Төв банк нь хуулиар банкны ангилалд багтсан үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг хоёрдахь түвшний банкуудад олгох эрхтэй.
Банкны тухай хууль тогтоомжид хамгийн энгийн үйл ажиллагааны багц, зарим төрлийн үйл ажиллагааны хувийн лицензийг багтаасан ерөнхий лицензийг ялгадаг. Хувийн лиценз авдаг санхүүгийн байгууллагууд тусгай ажиллагааны монополь болж хувирдаг. Тэднийг эрх бүхий банк гэж нэрлэдэг.
Эрх бүхий банкны статус нь энэ байгууллагын давхар шинж чанарыг илэрхийлдэг. Нэг талаас ийм банк валютын гүйлгээ хийх тусгай зөвшөөрөлтэй байдаг. Нөгөөтэйгүүр, ийм эрхийг валютын хяналтын үүрэгтэй хослуулдаг. Хоёрдахь тохиолдолд эрх бүхий банкуудын үйл ажиллагаа нь оршин суугчдын гадаад валютын гүйлгээ хийх, экспорт, импортын гүйлгээ, гадаад валютын орлогыг харилцах болон дамжин өнгөрөх гадаад валютын данс руу шилжүүлэхэд хяналт тавихад чиглэгддэг.
Хэрэв бид төсвийн хууль тогтоомжийг харгалзан үзвэл эрх бүхий банкууд төрийн эрх бүхий байгууллагын зааврын дагуу төсөвт санхүүжилттэй банкны үйл ажиллагаа эрхлэх боломжтой. Эрх бүхий банк нь тусгай хөтөлбөр хэрэгжүүлэхэд хуваарилагдсан янз бүрийн түвшний төсвийн хөрөнгийг зориулалтын дагуу зарцуулдаг. Одоогийн байдлаар улсын төсвийн нэлээд хэсэг, мөн иргэдийн татварын хөнгөлөлт эрх бүхий банкуудаар дамжиж байна.
Валютын хяналтын төлөөлөгчийн хувьд эрх бүхий банкууд гүйлгээ нь хууль тогтоомжид нийцэж байгаа эсэхийг шалгаж, лиценз, зөвшөөрлийн бэлэн байдлыг шалгаж, валютын гүйлгээний нягтлан бодох бүртгэл, тайлагналын бүрэн байдлыг үнэлдэг. Эрх бүхий банкууд экспортын бараа бүтээгдэхүүнээс орж ирсэн валютыг худалдах үүргийн биелэлтэд хяналт тавьдаг.
Эрх бүхий банкуудаар дамжуулан гадаад эдийн засгийн шинж чанартай гүйлгээний төлбөр тооцоог хийдэг бөгөөд үүнд үйл ажиллагаанд оролцогчид гүйлгээний паспорт олгох шаардлагатай байдаг. Эрх бүхий банкууд ажилтнууддаа гадаад валютаар бэлэн мөнгөөр тооцоо хийхийг хориглоно; энэ нь цалин ба урамшууллын аль алинд хамаарна.
Санхүүгийн зах зээл дээр бүрэн бус, зохицуулалттай өрсөлдөөн бий болсон эдийн засагтай орнуудад эрх бүхий банкууд байр сууриа олжээ.
