20-р зууны хоёрдугаар хагаст үндэстэн дамнасан корпорацууд бий болжээ. дэлхийн эдийн засагт гол байр суурийг эзэлж, өнөөдрийг хүртэл орчин үеийн хөгжлийн динамикийг тогтоожээ. TNC нь ашиг орлогыг хамгийн их байлгах механизм болдог. гааль, татварын болон бусад хязгаарлалт). TNC нь орчин үеийн эдийн засгийг шууд утгаар нь хөдөлгөж, ажлын байр бий болгож, тэдний үйл ажиллагаа нь ядуу орнуудад олон давуу талыг бий болгодог. Үүний зэрэгцээ үйлдвэрчний эвлэл, хүний эрхийг хамгаалагчид, байгаль орчныг хамгаалагчдын шүүмжлэлийн гол бай нь ТНК-ууд байв.
ТНК-ууд ямар гэм буруутай вэ?
Европын хөгжингүй орнуудын төсвөөс ихэвчлэн давсан хөрөнгөтэй тул үндэстэн дамнасан компаниуд шударга худалдаа, шударга өрсөлдөөний дүрмийг зөрчиж, зах зээл дээр ноёрхохыг хичээдэг. Өндөр хөгжилтэй, хууль тогтоомж нь төгс хөгжөөгүй орнуудад үйлдвэрлэлээ хөгжүүлснээр ТНК нь олон зөрчилд хариуцлага хүлээлгэхээс зайлсхийдэг.
Ийм пүүсүүдийн албан тушаалтнууд “Илүү их ашиглалт, хүүхдийн хөдөлмөр, үйлдвэрчний эвлэлийг дарамтлах, байгаль орчинд үзүүлэх сөрөг нөлөөллүүд тодорхой үйлдвэрүүдэд гарсан. Чухамдаа гуравдагч ертөнцийн олон аж ахуйн нэгжүүдийн хувьд хүний эрхийн эсрэг гэмт хэрэг түгээмэл байдаг бөгөөд пүүсүүд эдгээр баримтуудыг олон улсын шуугиан дэгдээх мөч хүртэл нуухыг хичээдэг. Байгууллагын буруутай үйл ажиллагаанд нөлөөлсөн нөхцлийг судлах нь зүйтэй. Тэр үед ч гэсэн сөрөг үзэгдлүүд илчлэгдсэн: корпорацууд улс төр, нийгмийн олон үйл явцад нөлөөлөх, улс орнуудын засгийн газарт шахалт үзүүлэх, улсуудын үндэсний бүрэн эрхт байдалд халдахыг оролдож байв.
1970-аад оны дундуур Германы корпораци “Конгод сөргөлдөгч талуудтай түншлэлтэй байдаг. Байгалийн баялагтай бүс нутгуудыг хянаж байсан цэргийн формацууд газрын тос, мөнгө, тантал, түүнчлэн "цусны очир алмааз" -ыг Германы концернуудад зарж борлуулдаг байв. Орлогоороо цэргийн техник, зэвсэг худалдан авахад зарцуулдаг. НҮБ-аас "цусны очир алмааз" -аар аливаа худалдааны үйл ажиллагаанд хориг тавьсан боловч тэд Женев, Нью-Йорк, Тель-Авив дахь олон улсын худалдааны бирж дээр гарсаар байна. Тиймээс олон улсын корпораци бараг 2 сая хүний амийг авч одсон Дэлхийн 2-р дайнаас хойш гарсан хамгийн том мөргөлдөөнийг дэмжиж байна. Энгийн иргэд нь дайны хохирогчид бөгөөд насанд хүрээгүй хүүхдүүд өөрсдөө байлдааны ажиллагаанд оролцдог.
Аргентинд 1976-1983 оны хооронд Фордын автомашины концерн нь эвслийн эсрэг харгис бодлого явуулж, эрх баригч цэргийн хунтагийн дэмжлэгтэйгээр хэрэгжүүлсэн юм. “Ашиггүй” ажилчин идэвхтнүүдийг хулгайлж устгасан.
Газрын тосны бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэг Shell корпорацийг эдийн засгийн үйл ажиллагаагаараа байгаль орчинд хор хохирол учруулсан гэж удаа дараа буруутгаж байсан. 1995 онд зөвхөн томоохон хэмжээний эсэргүүцэл, компанийн бүтээгдэхүүнийг бойкотлохыг уриалсны ачаар Хойд тэнгист газрын тосны тавцан үерлэхээс урьдчилан сэргийлэх боломжтой байв. 1970 онд Нигерид газрын тосны ололт гарч, корпорац нь одоог хүртэл хариуцлага хүлээгээгүй байна. Шинжээчдийн үзэж байгаагаар Shell-ийн байгаль орчны бүх гэмт хэргийн нөхөн төлбөрийн хэмжээ нь 120 сая хүн амтай Нигерийн улсын төсөвтэй тохирч байна.
Үндэстэн дамнасан корпорациудын үйл ажиллагааг эрх зүйн хувьд хязгаарлах асуудал 70-аад онд гарч ирсэн. XX зуунтэр дороо Өрнийн өндөр хөгжилтэй орнууд болон өөрсдийгөө колоничлолын буулганаас чөлөөлөгдсөн орнуудын хооронд мөргөлдөх эх үүсвэр болсон. Хоёр тал шинэ хууль эрх зүйн орчныг бий болгохыг хичээж, албан ёсоор тохиролцоонд хүрэхийг оролдсон ч эрс тэс ашиг сонирхлыг баримталж байв.
Хөгжингүй капиталист улсууд болон эдгээр мужуудын (Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллага, Дэлхийн худалдааны байгууллага, Дэлхийн банк) хяналтан дор байдаг олон улсын байгууллагууд үндэстэн дамнасан корпорациудын ашиг сонирхлын төлөө лобби хийсэн. Тодруулбал, энэ нам хүлээн авагч улсуудын ТНК-д үзүүлэх нөлөөллийг хязгаарлах, хөрөнгө оруулалтыг үндэстний өмчлөлөөс эсвэл өмчлөхөөс хамгаалахыг шаардав.
Нөгөөтэйгүүр, Ази, Африк, Латин Америкийн колоничлолын дараах улс орнууд ТНК-уудын үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг нэмэгдүүлэх, үндэстэн дамнасан корпорациудын үйлдсэн гэмт хэрэгт хариуцлага хүлээлгэх найдвартай механизмыг боловсронгуй болгох (орчны бохирдол, зах зээл дэх монополь албан тушаалаа урвуулан ашиглах, хүний эрхийг зөрчих), мөн олон улсын байгууллагууд, ялангуяа НҮБ-аас ТНК-ийн бизнесийн үйл ажиллагаанд тавих хяналтыг нэмэгдүүлэх.
Хожим нь НҮБ-ын тусламжтайгаар хоёр тал TNC-ийн олон улсын эрх зүйн орчныг боловсронгуй болгох алхамуудыг хийж эхэлсэн.
TNC-ийн үйл ажиллагааг хязгаарлах ерөнхий зарчмуудыг тусгасан анхны олон улсын эрх зүйн актуудын нэг бол Улсуудын эдийн засгийн эрх, үүргийн дүрэм байсан (1974). Гэсэн хэдий ч энэхүү үйлдэл нь ТНК-ийн зан үйлийн нийтээр хүлээн зөвшөөрсөн нэгдсэн системийг боловсруулахад хангалтгүй байв. 1974 онд НҮБ-ын үндэстэн дамнасан корпорациудын засгийн газар хоорондын комисс, ТНК-уудын төвийг байгуулж, ТҮЗ-ийн ёс зүйн дүрмийн төслийг боловсруулж эхэлжээ. Тусгай “бүлэг 77” (хөгжиж буй орнуудын бүлэг) үйл ажиллагаагаа эхлүүлж, TNC-ийн агуулга, хэлбэр, арга хэлбэрийг илтгэсэн материалыг судалж, нэгтгэн дүгнэх ажлыг эхлүүлэв. Салбарууд нь байрладаг улсуудын дотоод хэрэгт хөндлөнгөөс оролцдог ТНК-ууд илэрч, эдгээр нутаг дэвсгэр дээр хяналтын төвүүд нь байрладаг улс орнуудын, бусад тохиолдолд хууль тогтоомжийн хугацааг сунгахыг оролдож байгаа нь нотлогджээ. эсрэгээрээ тэд орон нутгийн хууль тогтоомжийн давуу талыг ашигласан. TNC нь үйл ажиллагаандаа хяналт тавихаас зайлсхийхийн тулд өөрсдийнхөө тухай мэдээллийг нуудаг. Энэ бүхэн мэдээж олон улсын хамтын нийгэмлэгийн зохих оролцоог шаардав.
TNC-ийн үйл ажиллагааны эрх зүйн орчинг бүрдүүлэхэд чухал алхам болсон нь НҮБ-ын гишүүд TNC-ийн ёс зүйн дүрмийг боловсруулсан явдал байв. Засгийн газар хоорондын ажлын хэсэг 1977 оны 1-р сараас Дүрмийн төслийг боловсруулж эхэлсэн. Гэсэн хэдий ч хөгжингүй орнууд болон "77-ийн бүлэг" -ийн орнуудын хооронд байнгын хэлэлцүүлэг явагдаж байсан тул уг дүрмийг боловсруулахад бэрхшээлтэй тулгарч байсан, учир нь тэд өөр өөр зорилго тавьж байсан бөгөөд энэ нь тодорхой хэм хэмжээний агуулгын найруулгын талаархи байнгын маргаанд илэрхийлэгддэг байв.
Тэргүүлэх орнуудын төлөөлөгчид зарчмын байр суурийг баримталж байсан: Дүрмийн хэм хэмжээ нь ЭЗХАХБ-ын орнуудын ТНК-ийн хэлэлцээртэй зөрчилдөх ёсгүй. OECD нь хязгаарлагдмал гишүүн байгууллага байсан бөгөөд хэвээр байгаа ч хөгжингүй орнууд энэхүү хэлэлцээрийг бүх улс орнуудад заавал мөрдөх ёстой олон улсын түүхэн эрх зүйд үндэслэсэн гэж үзэж байна.
Хэлэлцээрийн үеэр талууд харилцан буулт хийж, Дүрэмд хоёр тэнцүү хэсгийг багтаахаар шийдвэрлэв: нэгдүгээрт, ТНК-ийн үйл ажиллагааг зохицуулсан; хоёрдугаарт, TNC-ууд хүлээн авагч орнуудын засгийн газартай харилцах харилцаа юм.
Хорьдугаар зууны 90-ээд онд хүчний харьцаа мэдэгдэхүйц өөрчлөгдсөн бөгөөд энэ нь ЗСБНХУ, социалист лагерь нурсантай холбоотой юм. Үүний зэрэгцээ “77-ын бүлэг” -ийн орнууд НҮБ-ын хүрээнд, тухайлбал, TNC-ийн ёс зүйн дүрмийг батлахад ТНК-уудтай холбоотой бодлогод нөлөөлөх боломжоо алджээ.
Маргаангүй баримт бол үндэстэн дамнасан корпорациуд болон аж үйлдвэржсэн орнууд TNC-ийн ашиг сонирхлыг хамгаалж, дэлхийн корпорацуудын байр суурийг дэлхийн зах зээл дээр нэгтгэж, эерэг нөлөө үзүүлэх олон хэм хэмжээг дэвшүүлсэн боловч энэхүү кодчилсон актыг батлах сонирхолгүй болсон явдал юм. тэдний эрх зүйн зохицуулалт дахь эмх цэгцтэй байдал. Энэ нь хууль эрх зүйн ямар ч баталгаажуулалтгүй байсан ч ТНК-ууд өөрсдийгөө дэлхийд эзэн гэдгээ мэдэрч, байр сууриа албан ёсоор албан ёсоор батлах шаардлагагүй байсантай холбоотой байв.
Өнөөдрийг хүртэл колоничлолын дараахь орнуудын засгийн газрууд НҮБ-аас TNC-ийн хүчирхийллээс урьдчилан сэргийлэх үр дүнтэй механизм боловсруулахыг шаардаж байна. Тодруулбал, НҮБ-аас гаралтай мужуудын засгийн газрууд нөлөөлөлд өртсөн орнуудын талд хориг арга хэмжээ авах саналыг дэвшүүлжээ. TNC-ийн дийлэнх нь “алтан тэрбум” -ын орнуудаас гаралтай тул эдгээр орны засгийн газрууд өөрсдөдөө шинэ үүрэг хариуцлага хүлээхгүйн тулд TNC-тэй зөрчилдөхөөс зайлсхийхийг хичээдэг. Тиймээс ч тэд ТНК-ийг гарал үүслээс нь “тасалж”, энэ нэр томъёогоор олон улсын эрх зүйн утгаар нь “харьяалалгүй” болгож, үйл ажиллагааны туйлын космополит шинж чанартай гэсэн дипломыг ихэвчлэн хамгаалж, улмаар TNC-ийн хариуцлагын асуудлыг орхигдуулдаг. нээлттэй. Үүний зэрэгцээ, буурай хөгжилтэй улсууд тэргүүлэгч орнуудыг корпорацуудтай холбодог нь тодорхойгүй байгаа нь бас буруу юм, яагаад гэвэл корпорацууд өөрсдийгөө тэргүүлэгч орнуудын хүн амын хяналтанд байдаггүй тул пүүсүүд гэмт хэргийг улсын төсвөөс яагаад төлөх ёстой вэ гэсэн асуулт гарч ирж байна.
Эдгээр бүх баримтууд нь том мөнгөний дүрмийг баримталдаг дэлхийн тогтолцооны хүрээнд хөгжингүй болон колоничлолын дараахь улс орнуудын ашиг сонирхлын хооронд "алтан дундаж" олоход хэцүү байдаг тул хууль нь зөвхөн их бага хэмжээгээр халхавч хийсэн дүрд тоглох болно гэдгийг харуулж байна. эдийн засгийн ашиг сонирхол. Гэсэн хэдий ч ТНК-уудын гэмт хэрэг анзаарагдахгүй өнгөрдөггүй. Дэлхий даяар мянга мянган хүмүүс корпорацийн үйл ажиллагааг зохион байгуулж, хяналт тавьж, зөрчлийг хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр мэдээлж, ихэнхдээ үр дүнд хүрдэг. Олон удаа шахалт үзүүлсэн ТНК олон удаа буулт хийж, алдагдлыг нөхөж, аюултай үйлдвэрлэлийг дарж, зарим мэдээллийг хэвлэн нийтлэхийг албадав. Магадгүй ард түмэн өөрсдөө улс төрчдийн туслалцаагүйгээр даяаршлын эрин үеийн хамгийн бүдүүлэг гэмт хэрэгтнийг эсэргүүцэж чадах болов уу?
Ёс зүйн хэрэглээ, ТНК-уудыг бойкотлохын төлөө тэмцэгчдийн үйл ажиллагаа нь супер ашиг биш харин өөрсдийн нэр хүнд хамгийн түрүүнд тавигдах компаниуд улам бүр олноор бий болоход хүргэдэг. Шударга худалдааны дүрмийг дагаж мөрдөх, цалин хөлс, хөдөлмөрийн нөхцөл, үйлдвэрлэлийн байгаль орчны аюулгүй байдалд хяналт тавьдаг олон улсын худалдааны байгууллагууд байдаг. Эдгээр байгууллагууд худалдан авалтаа хийснээр хоцрогдсон хөдөө аж ахуйн бүтцийг сэргээж, улмаар жижиг тариачдын оршин тогтнолыг баталгаажуулдаг. Гэсэн хэдий ч ашиг олох ажлыг хүний бүх үнэт зүйлээс дээгүүр тавьдаг дэлхийн тогтолцоог хувь хүний субъектуудын буяны байгууллага эцэслэх нь юу л бол …
